工業廢水改造投資額有望觸底反彈。工業廢水投資額在 2007 年以前一路上漲，從 2001 年的 70 億元上漲至 2007 年的 196 億元，隨后有所下降，至 2014 年低點至115 億元， 2015 年同比 2014 年有所提高，增至 118 億元，下降趨勢得到緩解。理工業廢水投資額近幾年有所下降，史上最嚴“環保督察”，以及未來可能的標準提高，工業廢水改造市場有望觸底反彈(治理廢水項目完成投資)。 2015 年 1 月 1 日新修訂《中華人民共和國環境保護法》正式實施，加大違法排污處罰力度，按日計罰無上限，同時嚴重者可追究刑事責任，大大增強了“環保法”的懲罰力度。

　　環保督察持續高壓，后續有望常態化。環保逐漸增強已成為不爭的事實，有望有力的推動工業廢水市場的發展。 2015 年 4 月國務院發《水污染防治行動計劃》 (國發〔2015〕 17 號)，提出要狠抓工業污染防治，取締“十小”企業。全面排查裝備水平低、環保設施差的小型工業企業。同時專項整治十大重點行業。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業專項治理方案，實施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。同時目前如火如荼的流域治理也對工業污染源的減排提出了更高的要求。以萬億計的龐大水處理市場展露了崢嶸，水處理的模式、技術、標準都發生了深刻的變化，據國家環?？偩汁h境規劃院、國家信息中心的分析預測，在處理水平正常提高的情況下， “十二五”和“十三五”期間我國廢水治理投入(含治理投資和運行費用)合計將分別達到 10,583億元和 13,992 億元，而在既定控制目標下， “十二五”和“十三五”期間我國廢水治理投入將分別達到 12,781 億元和 15,603 億元。未來五年，用于水污染治理的投資有望保持較快的增長，水污染治理行業的發展空間巨大。

　　隨著供給側改革進行， 新建工業廢水項目可能將收到影響(當年完成工業企業驗收項目環保投資：廢水治理)工業集聚區污水處理為工業廢水行業熱點，年底前有望提速。 日前環保部表示將印發《工業集聚區水污染治理任務推進方案》。即將印發的《工業集聚區水污染治理任務推進方案》提出，作為責任主體的各地方政府和園區管理機構不折不扣地完成“水十條”要求;各牽頭負責部門要加大調度和信息公開的力度;各級環保部門組織協調相關部門赴現場督導;環保部會同相關部委加大督導力度。同時要求以硬措施落實“水十條”任務，對逾期未完成任務的省級及以上工業集聚區一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依規撤銷園區資格。

　　按照“水十條”的要求， 2017 年底前，工業集聚區應按規定建成污水集中處理設施并安裝自動在線監控裝置，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。截至 7月底，全國省級及以上工業集聚區共 2364 家，已建成污水集中處理設施的 1947 家，占 82%;已安裝在線監控裝置的共 1748 家，占 74%。 未完成任務的工業集聚區絕對數量仍較多，距年底全部完成的目標有較大差距，在政策強壓下，工業集聚區污水處理有望加快速度。

　　工業廢水運營市場大，并穩步增長。2014 年，我國僅廢水治理設施(包括工業廢水治理設施和市政污水處理廠)運行費用高達 1,100.8 億元，其中工業廢水治理設施費用 660.9 億元，占廢水治理設施運行費用的 60.00%，較 2013 年增加 11.8%。與 2010 年相比，工業廢水治理設施和污水處理廠運行費用分別增加 21.2%和 69.9%。從鋼鐵冶金、石油化工和制漿造紙等三大行業來看， 2009 年廢水治理設施運行費為 243.85 億元， 2012 年增長到 363.63 億元。到 2020 年三大行業廢水治理設施運行費合計將增長到 752.18 億元。

　　據估計，目前我國工業污染治理設施的社會化運營比例僅有 5%左右。第三方治理政策持續加碼，海量運營市場有待釋放。 2018 年 1 月 1 日起將要開征的環保稅稅法明確， “直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者”需要繳納環保稅，應稅污染物則包括了大氣、水、固體、噪聲等四類污染物。有兩種不屬于直接向環境排放應稅污染物的情形，比如向污水集中處理廠、生活垃圾集中處理廠排放污染物的;或在符合環保標準的設施、場所貯存或者處置固體廢物的，則不用征收環境保護稅。環保稅法列出了環保稅征稅稅目及稅額，也明確大氣和水污染物的稅額由省級政府確定，報經省級人大常委會決定，目前原排污費標準“平移”為環保稅稅額的占據主流，但也存在部分省份提高了標準，如貴州大氣污染物每污染當量 2.4 元;水污染物每污染當量 2.8 元。為貴州現行排污費征收標準的兩倍。 (已通過省人大常委會表決)，廣東大氣污染物每污染當量 1.8 元;水污染物每污染當量 2.8 元。相比現行排污費征收標準有所上浮(尚未通過省人大常委會表決)。提高標準將進一步促進工業企業降低排污量的動力。 第三方治理在提高污染治理效率、降低污染治理成本、促進環保產業健康發展及推動環境質量改善方面的優勢已逐步顯現。環保部 17.8 發布“環境保護部關于推進環境污染第三方治理的實施意見”，提出要進一步加大環境監管執法力度，嚴格按照“雙隨機，一公開”要求開展環保日常監管，引導排污企業委托第三方治理，積極開展試點示范。結合環境服務業試點，積極探索第三方治理模式，以大氣、水、土壤污染防治領域為重點，選擇有條件的地區和行業組織實施第三方治理試點示范。

來源：中國水網　　　　　作者：中國水網